“２００９年我国太阳能光伏产品出口额达９０．５亿美元，增长１５％。预计２０１０年全球太阳能光伏需求将增长２５％，中国太阳能光伏产品出口将增长１５％。”中国机电商会光伏产品分会负责人孙广彬日前表示，随着经济形势的好转和国际光伏市场的恢复启动，今年太阳能电池和组件制造商有望获得１５％左右的平均利润率。

对外依存度过高

尽管我国光伏产品出口量日益增长，但短期内难以改变“市场在外、原材料在外、技术在外”的现状，目前几乎所有的技术设备和九成以上的原料依靠进口，９８％的销售依靠出口。业内人士担心，针对我国大量光伏产品低价出口，德国、日本等国很可能通过提高准入门槛来限制国外产品。

孙广彬表示，我国大部分光伏企业还不具备过硬的质量和良好的品牌，面对国际金融危机后光伏产品整体供大于求的局面，我国光伏产品仍存在被淘汰的可能。

事实上，虽然２００９年我国光伏产品出口额增长，但出口平均价格一直在下降，２０１０年１月随着国际光伏产品供需关系的转变才有所好转。这也意味着，国内企业对国际光伏产品不具有根本性的定价权。

目前我国光伏发电装机不足电池产量的１％，像这样过度依赖出口的行业面临巨大的贸易风险，一旦国际市场有变，对行业的冲击可想而知。

“国际光伏生产技术更新换代较快，正朝着全产业链优化、自动化的方向发展，我国光伏产业目前主要靠进口生产线，而且整个产业链单兵作战，这种现状急需改变。”孙广彬表示。

光伏并网电价短期难确定

一家光伏企业表示，尽管目前该公司产品可依靠低价形成出口优势，但未来持续增长还要等待国内市场的真正启动，希望光伏并网电价补贴能够早日出台。

国家能源局新能源与可再生能源司副司长史立山日前表示，光伏发电成本太高，政府很难补贴，光伏并网电价短期很难确定。

史立山介绍说，目前光伏装机投资成本每千瓦约１．８万元，而常规火电的投资成本约每千瓦３０００－４０００元，光伏电价是常规火电电价的３倍以上，光伏规模化发展的最大阻碍还是成本太高。

“目前国家财政每年需要为光伏发电补贴７０多亿元。”国家发改委能源研究所研究员、光伏专家王斯成表示，按照现在的光电发展状况，要想达到２０２０年太阳能发电总容量１８００兆瓦的目标，国家补贴将超过１０００亿元。这显然远远超出财政补贴的能力。

据悉，财政部会同其他部门２００９年先后出台两项针对光伏产业的补贴政策，分别为太阳能屋顶计划和金太阳工程。但有企业反映，金太阳工程并没有给企业带来实质性优惠。

“金太阳工程的出台是一个利好，对提振光伏产业发展有积极作用。目前金太阳工程产生的效果不明显是因为企业在投标中发现，其成本加上补贴还是亏本，补贴并没有那么高。如何按市场规律制定一个浮动补贴制度是有关部门下一步应该考虑的。”孙广彬表示，我国硅原料并不短缺，只是没有掌握晶硅提纯技术，设备跟不上，如果技术成熟，设备跟上，未来完全可以掌握话语权。
 

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