全国人大代表毛日峰：

实施“一特四大”电力能源战略

本报记者 余章树报道

全国人大代表、江西省电力公司总经理、党委书记毛日峰在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，“一特四大”电力能源战略。

一、建议理由

能源是当前国际竞争的焦点之一，也是关系我国经济社会可持续发展的关键问题，中国的能源需求将长期持续增长，中国必须进一步寻求可持续的能源消费和供应途径。当前，我国输电方式在能源输送中所占比重过低，“三西”地区总的能源运输中输煤和输电的比例为33∶1，在电煤输送中输煤和输电比例为20∶1。解决煤电油运紧张的矛盾，需要彻底转变电力发展方式，优化电源布局，输煤输电并举，优先发展输电。

晋东南——南阳——荆门1000千伏特高压交流试验示范工程成功投运，全面推动特高压电网建设，实施“一特四大”（即建设特高压电网，发挥电网的电力输送和网络市场功能，进行跨大区、跨流域、大规模、远距离输电，并为大核电和大型可再生能源发电基地建设提供坚强的电网支撑）电力能源战略已具备条件。

二、建议依据

虽然目前电力供需形势暂时出现供大于求的局面，但我国电力工业发展的总体趋势和基本格局并未发生根本性变化。随着经济社会的发展，电力需求将保持较快增长的趋势。今后，随着能源开发重点逐渐西移和北移，能源的远距离、大规模输送是发展的必然趋势。目前，输电在我国能源输送中的比重明显偏低。实施“一特四大”电力能源战略，加大电网建设力度，形成电力“高速公路”，促进大煤电、大水电、大核电、大型可再生能源基地的集约化开发，在全国范围优化配置电力资源，保证能源的长期稳定供应，保障国家能源安全。

三、建议解决方案

1.抓紧制定“一特四大”电力能源发展规划。建议由国家发改委牵头，尽快制定加快发展“一特四大”电力能源的规划方案，优化电力布局和电源结构，明确发展战略目标、项目安排和配套政策，形成中央政府主导、统一规划、市场导向、企业运作、综合开发的发展思路。

2.将电网规划纳入国家能源发展规划。特高压电网是实施“一特四大”电力能源战略，实现全国范围资源优化配置的关键，建议国家制定能源中长期发展规划时同步规划配套电网，将电网规划纳入国家能源发展规划。

3.加快推进煤电一体化基地开发。晋东南、陕北、锡盟、蒙西、两淮等煤电基地煤炭开采条件好、电源项目储备充分，建议国家尽快实施上述基地的煤电一体化开发和建设，然后通过配套的特高压电网把电力输送到东部和中部一些能源缺乏的省份，提高能源利用效率和资源优化配置能力。

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